质问题,反而有可能为少数部门以权谋私大开绿灯。
事实上,人们为之担心的一些情况已经出现。据一家权威公司新近调查,京城不少养狗人就是因为申报“狗户口”的费用太高,才不得不偷着养狗。仅据初步估计,如今京城尚有40.1%的养宠物狗是地地道道的“黑狗”。君不见,有时候,正在外面遛狗的人忽然间仓皇地逃跑,原来他们看到附近有警察。否则,他们的爱犬肯定要被抓走。“我们不是不想交钱,只是这笔费用太高,实在是拿不起,再说也不划算!”许多养狗人既然都持这样的心态,他不偷养“黑狗”才怪呢!
在许多国家和地区,已经出台了许多在城市里养狗的具体管理办法,最主要的还是“低收费,高处罚”,据说这不但没有造成负面效果,还取得了很好的经济和社会效果。在法国巴黎,宠物犬每天排出的粪便多达数十吨,其中20吨排在了城市人行道和公共场所,成为恶化这座美丽城市环境的首要原因。为此,巴黎市府已明确规定,从居民的税收和养犬税中拿出一部分钱,专门购买了机械除粪车,以清除这一城市污染。如此有针对性的管理,让人们瞧得见,知道自己能受益,也就没有多少微词了。相比之下,我们又做得如何呢?
无疑,管理也是需要有“主题”的,即需要建立一整套科学、规范及高效的管理模式。既要从宏观上控制宠物狗的数量,也要对宠物狗的日常活动加以规范限制。尤其是,我们还要提倡文明养犬,注重城市环境的整洁和市民的人身安全和健康。许多人知道,在新加坡,很早就有这样一条规定:如在公共场所,任何一犬没系链索或没戴口罩以有效预防咬人伤人时,或者该犬被自由放任活动,或在任何一地方或住所没有将犬牌牢固佩带在犬的脖子上时,那么,该犬被捕捉、收容、捕杀或经登记员认可的合适方式处置。想想人家能制定这么具体的规定,我们为何就做不出来呢?总不至于让人们以为———我们只能制定出该收取多少养狗费的规定吧?
北京市限制养犬办公室的一位同志也对此深有感触。他认为,每年都出现了因恶犬伤人、引发狂犬病症以及威胁群众人身安全并扰乱公共场所秩序的事件,其症结还是缺乏科学而有效的管理。他认为,要规范养犬,光靠公安部门管理不行,还得靠各个部门一起来“综合治理”。记者认为,这是一句实实在在的话!
养猫养狗,如今京城内的这一时尚,还处在“方兴未艾”之势。既然一些市民有这个需求,就要因势利导,变“堵”为“疏”。一句话,不但要强化管理,而且要管得合法合理!(本报记者张和平宫晶珠
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