工商机关是维护社会主义市场经济秩序的国家机构，其职能作用是监督检查



市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争案件，依法打击流通领域的走私贩私行为和其他各类经济违法违章行为，保护消费者的合法权益。如何维护市场的公平竞争，保护广大群众根本利益是工商局的职责之一，但是，如今这一职责被工商局内部“改写”，公平交易局成为劣质化肥保护伞，这无疑是一种讽刺。

　　在市场执法中，工商机关是为了维护群众利益，代表着正义。不法分子是在坑害消费者利益，代表着邪恶，工商局与作假者的关系如同“猫鼠关系”，两者具有不可调和性。在市场中可谓是狭路相逢，两者交锋，正义理当战胜邪恶。不法分子用“金钱”这个炮弹掷向执法者，让一些素质不高的代表正义的执法者乖乖投降，沦为邪恶者的保护伞，这不奇怪。然而，让人感到惊讶的是，执法者主动“索贿”，利用公权，收取保护费以后为不法行为大开绿灯，人由假冒伪劣产品坑害消费者，这就不能不让人大跌眼镜。

　　近年来，在“猫鼠游戏”中，屡屡发生执法部门与作奸犯科者沆瀣一气，坑害群众利益的事件，执法者的失职为不法分子的不法行为一路绿灯。这种“互惠互利”的结果是不法行为大行其道，群众利益受到严重损害，执法部门在群众中的威信日益下降，法律也被徇私舞弊者大肆蹂躏，失去了应有的尊严。

　　“猫鼠”之所以能够结成“友好联盟”，形成“统一战线”，轻松游戏，无非是出于各自利益的诉求，不法者为了获得更多的利益，向执法者进项纳贡，以求得执法者高抬贵手。而执法者为了自己的利益诉求，利用国家赋予自己的职权，在具体操作中小小地“变通”一下，就权为己用，心为己系，利为己谋。双方互惠互利，可谓是各取所需，相得益彰，结果是严重损害了群众的利益，败坏了执法部门的公正形象。这种利益同盟是赤裸裸的权钱交易，执法者利用公权为自己谋取利益，是公权滥用，而之所以成为执法部门的“潜规则”，则是缘于公权腐败。导致公权腐败的最直接原因是，国家对这部分公权没有有效的监督和约束机制，导致执法者失去了约束，公权无限膨胀，私利也无限膨胀，最后终于突破了公权底线，执法者不但没让不法分子闻风丧胆，相反，却成为不法分子巴结的对象，执法者沦为不法分子的保护伞也就不奇怪。

　　如何将不达标的化肥销入市场？很简单，向工商局交上8000元保护费，另外，质检部门和农业执法那边，也打个招呼，交个千把块钱，江西省永丰县的执法部门就就这样被“摆平”了，永丰县也成为劣质化肥的天堂，这种执法怪相，应该引起上级部门的注意，建立有效的公权监督约束机制，杜绝滥用公权，否则，“猫”很容易蜕化，沦为“鼠”的帮凶。